МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННО–ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК ИНСТРУМЕНТ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
22 декабря в Уральском государственном экономическом университете (УрГЭУ) состоялся Круглый стол «Механизмы государственно – частного партнерства как инструмент комплексного развития территорий», в рамках которого прошла презентация новой образовательной программы повышения квалификации «Инвестиционные проекты государственно – частного партнерства: методы и инструменты управления». Организатором Круглого стола выступил Институт дополнительного образования УрГЭУ.
Круглый стол открыли проректор по дополнительному образованию и профориентационной работе УрГЭУ Елена Князева, директор Института дополнительного образования УрГЭУ Элина Закирова, директор государственного казенного учреждения ЯНАО «Централизованная бухгалтерия органов государственной власти ЯНАО» Николай Еланцев.
«Здесь собрались настоящие специалисты, профессионалы, которые работают с таким актуальным направлением, как государственно-частное партнерство. Особенно важно в рамках нашей дискуссии составить рекомендации, с помощью которых данная сфера будет развиваться более активно. Желаю нам успешной работы, реализации тех проектов, которые помогут государственно-частному партнерству сделать шаг вперед», — приветствовала собравшихся Елена Князева.
По словам модератора Круглого стола Элины Закировой, тема государственно-частного партнерства очень разносторонняя, требует дискуссии и разбора основных механизмов, инструментов и рычагов управления.
«Государственно-частное партнерство — это полезный, эффективный механизм решения задач государства с привлечением частного бизнеса. Но важно четко понимать, что скрывается под этими словами и под самим термином государственно-частное партнерство. Понимаем ли мы, какие методологии используются в рамках реализации этой программы? Также нам необходимо выйти за рамки шаблонов мышления. Сфера государственно-частного партнерства не может регулироваться с использованием шаблонов многолетней давности», — отметил Николай Еланцев.
«Важнейшим инструментом реализации инфраструктурных проектов в современных условиях является механизм государственно – частного партнерства, в реализации которого заинтересованы представители бизнес-сообщества и власти различных уровней», − подчеркнула Элина Закирова.
В работе Круглого стола приняли участие представители Уральского главного управления Банка России, Министерства инвестиций и развития Свердловской области, Министерства социальной политики Свердловской области, Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, представители бизнеса и банковского сообщества, а также ученые и преподаватели УрГЭУ.
Спикерами встречи выступили заместитель начальника Уральского главного управления Банка России Светлана Фурдуй, начальник отдел развития государственно-частного партнерства Министерства Инвестиций и развития Свердловской области Юлия Михалицына, заместитель министра социальной политики Свердловской области Алексей Сабитов, директор ООО «Медицинская радиология» Дмитрий Бугаев, менеджер проектов ГЧП ПАО Сбербанк Петр Левин, директор Института финансов и права УрГЭУ Максим Марамыгин, заведующая кафедрой предпринимательского права УрГЭУ Оксана Троценко, доцент кафедры публичного права УрГЭУ Марина Чудиновских, доцент кафедры финансов, денежного обращения и кредита УрГЭУ Юлия Куваева и другие.
Тон дискуссии был задан заместителем начальника Уральского главного управления Банка России Светланой Фурдуй, которая рассказала о новых инструментах финансирования инвестиционных инфраструктурных проектов, использование которых представляет интерес в рамках государственно – частного партнерства. Особый акцент был сделан на выпуске российскими компаниями «зеленых облигаций», которые являются общемировым трендом.
В продолжение дискуссии с докладом выступил заместитель министра социальной политики Свердловской области Алексей Сабитов, которой осветил проблему, связанную с отсутствием интереса частных инвесторов к государственно – частному партнерству в сфере реализации социальных инфраструктурных проектов.
Начальник отдела развития государственно–частного партнерства Министерства инвестиций и развития Свердловской области Юлия Михалицына рассказала об итогах работы министерства в сфере взаимодействия бизнеса и власти в рамках ГЧП, отметив при этом активную работу в данном направлении. 69 проектов на условиях концессионных соглашений реализуются на сегодняшний день в Свердловской области в таких важнейших отраслях экономики, как здравоохранение, транспортная инфраструктура, коммунальная сфера.
Конструктивный диалог в рамках Круглого стола был выстроен и благодаря участию в дискуссии представителей бизнеса, которые пришли на мероприятие, чтобы поделиться уже имеющимся опытом в рамках реализации проектов ГЧП. Так, Дмитрий Бугаев, директор ООО «Медицинская радиология» рассказал и проекте его компании, в ходе осуществления которого был использован механизм квазигосударственно–частного партнерства.
Со стороны представителей банковского сообщества на Круглом столе присутствовали Наталья Алемасова, управляющий операционным офисом «Екатеринбургский» Филиала «Западно – Сибирский» ПАО Банк «ФК Открытие» и Петр Левин, менеджер проектов ГЧП ПАО Сбербанк, Уральский банк. По итогам выступлений спикеров сложилась оживленная дискуссия, в рамках которой сотрудникам банков было задано немало вопросов.
От лица научного сообщества УрГЭУ в дискуссии с докладами приняли участие Марина Чудиновских, канд. экон. наук, доцент кафедры публичного права УрГЭУ и Оксана Троценко, канд. экон. наук, доцент, заведующая кафедрой предпринимательского права УрГЭУ. Содержательные доклады явились предметом для всесторонней заинтересованной дискуссии, по итогам которой Элина Закирова отметила ряд конструктивных инициатив, возможных к реализации в рамках Института дополнительного образования УрГЭУ в самое ближайшее время.
Учитывая ограничения и рекомендации, действующие на территории Свердловской области и вызванные сложной эпидемиологической ситуацией, мероприятие было проведено в совмещённом режиме: часть спикеров и докладчиков присутствовали очно, остальные участники, благодаря современной информационно-коммуникационной системе университета, получили возможность пообщаться онлайн.
На Круглом столе также была представлена новая образовательная программа повышения квалификации «Инвестиционные проекты государственно- частного партнерства; методы и инструменты управления».
Важно отметить, что программа вызвала большой интерес среди участников Круглого стола, которые высказали свои рекомендации по ее содержанию с позиции профессионального сообщества. Руководителем проекта выступила Юлия Куваева, канд. экон. наук, доцент кафедры финансов, денежного обращения и кредита УрГЭУ. Она отметила особую актуальность предлагаемой образовательной программы, составленной на основе анализа мирового опыта реализации проектов ГЧП.
«Программа «Инвестиционные проекты государственно-частного партнерства: методы и инструменты управления» разработана с целью формирования новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере управления инвестиционными проектами с использованием механизма государственно-частного партнерства», – прокомментировала Элина Закирова.
Подробную информацию о программе можно узнать здесь.
