ШКОЛА МЭРОВ
Сегодня в УрГЭУ состоялся Образовательный форум органов местного самоуправления Свердловской области «Комплексное развитие муниципалитетов: стратегия, финансы, тактика». Десятки глав городов и их заместителей повышали уровень своих профессиональных компетенций в ведущем экономическом вузе Урала.
В рамках форума преподаватели университета, а также приглашенные специалисты-практики дали ответы на вопросы, которые рано или поздно встают перед любым градоначальником. Как увеличить доходы местного бюджета? Чем завоевать лояльность жителей и подчинённых? Как правильно выстроить приоритеты развития? Как отметил ректор УрГЭУ Яков Силин, именно на муниципальном уровне сосредоточены самые непростые, но в то же время и самые интересные управленческие задачи, наиболее близкие к нуждам простых горожан.
«Я горжусь тем, что мне удалось пройти путь от рядового служащего до заместителя высших должностных лиц сразу двух регионов: Свердловской области и Пермского края. Но всё же привык считать себя муниципалом, — отметил Яков Силин. — Я узнаю здесь многих из своих коллег и благодарю тех, кто нашёл время и возможности, чтобы продолжать учиться. В конечном счёте польза от этого будет не только для вас, но и для всех муниципальных образований и их жителей».
Один из наиболее актуальных вопросов управления на стыке политики и экономики — дать местным жителям возможность самим принимать участие в управлении городом, чтобы каждый мог увидеть быстрый, наглядный, а также востребованный местным сообществом результат. Заместитель министра экономики и территориального развития Свердловской области Екатерина Чернавина рассказала, что с 2017 года в Свердловской области реализуется программа инициативного бюджетирования, то есть горожане могут сами предложить мэрии проекты, требующие внимания и средств: благоустроить набережную, создать новый образовательный центр для детей или закупить новые инструменты для местной музыкальной школы. В 2018 году в регионе было запущено 7 таких проектов, в 2023 — уже 86. В областном бюджете на 2024 год на дальнейшую реализацию программы планируется заложить около 100 миллионов рублей.
Доцент кафедры государственного и муниципального управления УрГЭУ Майя Львова советовала главам, каким образом можно сократить муниципальный долг и нарастить доходную часть бюджета. Например, перераспределять в муниципальную казну налоги, получаемые от самозанятых, транспортный налог либо как-то ещё пересмотреть финансовые полномочия муниципалитетов, которые часто передаются на региональный уровень, однако могут быть возвращены городу при необходимости.
Подобных управленческих «лайфхаков» преподаватели УрГЭУ знают множество. Заведующий кафедрой региональной, муниципальной экономики и управления УрГЭУ Иван Антипин рекомендовал при составлении планов развития города заранее задавать критерии успешности их реализации. Заведующий кафедрой гражданского права УрГЭУ Гафур Мансуров рассказал об уязвимых местах публично-частного партнёрства, которые в случае судебного разбирательства именно для муниципалитетов могут оказаться особенно болезненными. А директор Института магистратуры УрГЭУ Алла Матвеева отметила, что, согласно статистике, до 80% наёмных работников сталкиваются на рабочем месте с различного рода манипуляциями. Она разобрала несколько примеров, чтобы в дальнейшем участникам было легче определить, когда ими пытаются манипулировать.
Нынешний форум уже второй в линейке образовательных мероприятий, которые проходят в УрГЭУ для муниципальных служащих — в июне 2023 года ректор УрГЭУ Яков Силин и председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области», глава города Нижнего Тагила Владислав Пинаев подписали соглашение о сотрудничестве.
