НА СТОРОНЕ ЛЮДЕЙ ДЕЛА
Как выстроить прозрачную понятную систему требований к бизнесу в регионах? Ответ на этот вопрос искали представители органов власти из 30 регионов России в ходе Круглого стола «Практика организации работы с обязательными требованиями: проблемы и лучшие подходы».
«С июля 2020 года в России действует федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», который вводит принцип “регуляторной гильотины” — пересмотра тех правовых актов, которые негативно влияют на общий бизнес-климат и регуляторную среду. В настоящий момент в большинстве регионов эта оптимизация ещё только начинается, — говорит исполняющий обязанности директора Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Андрей Стариков. — Обмен кейсами между субъектами поможет выявить лучшие практики и благотворно скажется на общем деловом климате. Поскольку многие регулирующие инструменты действуют на уровне отдельных регионов».
Ректор УрГЭУ Яков Силин отметил, что Уральский государственный экономический университет неслучайно стал местом проведения Круглого стола: один из лучших экономических вузов России готовит руководителей самого высокого уровня и для предприятий, и для органов власти, которые и принимают участие в решении насущных вопросов экономики.
Так, по словам министра экономики и социального развития Свердловской области Руслана Садыкова (является выпускником УрГЭУ), органы власти предпринимают все усилия, чтобы снизить нагрузку на бизнес. Это особенно важно в условиях внешнего давления на экономику.
Министр промышленности и энергетики Военно-гражданской администрации Запорожской области Николай Еланцев (является выпускником УрГЭУ), отметил, что вопрос особенно остро стоит для новых регионов РФ, которым необходимо пройти процесс адаптации к внутрироссийским нормам.
«В регионах существует практика ограниченного шестилетнего жизненного цикла требований к бизнесу, — выступила с основным докладом исполняющая обязанности заведующего кафедрой экономической теории и прикладной социологии УрГЭУ Ирина Рахмеева. — Действие любых новых обязательных требований для бизнеса ограничено сроком 6 лет. Любые нововведения вступают в действия лишь два дня в году — 1 марта и 1 сентября, что облегчает предпринимателям работу с документами».
Директор Института дополнительного образования УрГЭУ Элина Закирова отметила, что университет работает с регулирующими структурами всех регионов России, проводит повышение квалификации и переподготовку сотрудников министерств и ведомств. В свою очередь, руководители организаций сами выступают экспертами, передавая свой управленческий опыт учащимся.
Заместитель министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова, начальник управления совершенствования государственного управления и регуляторной политики Министерства экономического развития Новосибирской области Ольга Москвина, начальник отдела оценки регулирующего воздействия Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края Наталья Белозорова рассказали о практиках регулирования в их регионах. А уполномоченный по правам предпринимателей Свердловской области Елена Артюх отметила прогресс, который был достигнут за последние 12 лет в области государственного регулирования по сравнению с 2011 годом, когда данный вопрос впервые был системно поставлен на государственном уровне.
По итогам Круглого стола участники обсуждения сошлись во мнении, что ключевая задача регуляторной политики в регионах – систематизация региональных обязательных требований. Требования необходимо изложить простым языком и представить в виде удобных для пользования реестров, подобных общефедеральному реестру обязательных требований (ot.gov.ru). Это позволит бизнесу легче ориентироваться в многообразии законов и, соответственно, реже нарушать по незнанию.
Круглый стол организован Центром регуляторных компетенций УрГЭУ совместно с Институтом дополнительного образования УрГЭУ при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства экономики и территориального развития Свердловской области в рамках программы повышения квалификации «Обязательные требования: установление и оценка».
