194 НАРОДА = ОДНА НАЦИЯ
Сегодня в УрГЭУ начался обучающий семинар по основам государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации. Цикл лекций и практических занятий рассчитан на три дня.
Почему Россия испокон веков была многонациональным государством, и как сохранить единство нации сегодня? Исчерпывающие ответы на эти вопросы дали историки, политологи, социологи и экономисты Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.
Согласно переписи населения 2020 года, в России проживают представители 194 национальностей, говорящие на 277 языках и диалектах. 111 миллионов человек, или около 80,8% населения — русские. Русский язык закреплён в Конституции как язык государствообразующего русского народа, но также в стране широко представлены и другие народы, такие, как татары, чеченцы, башкиры, чуваши, аварцы, армяне, украинцы, даргинцы, казахи. Это позволяет говорить о России как о мультинациональном государстве.
«Национальное самосознание — это очень подвижный конструкт, который может изменяться даже в голове одного человека в течение его жизни под влиянием обстоятельств, — объясняет доктор исторических наук, заведующий кафедрой управления в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений факультета государственного управления МГУ Александр Полунов. - Например, после распада Советского Союза многие малые нации пережили актуализацию собственного самосознания. В переписи 1989 года указано, что в России проживает 128 различных народов, а в последней переписи их число выросло до 194. Есть и обратный пример. В 2002 году около 150 тысяч жителей южных регионов — Дона или Ставрополья — называли себя, в первую очередь, не русскими, а казаками. К 2020 году эта цифра уменьшилась вдвое, хотя, зачастую, физически это одни и те же люди».
В 2020 году в России, согласно переписи, насчитывалось 1,5 миллиона человек, считающих себя «россиянами» — то есть в первую очередь жителями и гражданами одного государства. Согласно «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», формирование общероссийской гражданской идентичности является одним из приоритетов деятельности государства, а значит, это должно стать руководством к действию и для государственных служащих.
Лекторы провели не только лекционные, но и практические занятия — моделировали спорные ситуации и просили участников семинара найти выход, руководствуясь принципами государственной межнациональной политики.
«Многие привыкли воспринимать национальность через стереотипы. Особенно часто в средствах массовой информации используют конструкцию вроде «лица такой-то национальности». С точки зрения бытовой психологии это нормально. Но с точки зрения госуправления, разумеется, некорректно, — рассуждает один из лекторов семинара, доцент кафедры управления в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений факультета государственного управления МГУ Максим Буданов. — Обязанность госслужащего — «сглаживать острые углы».
Как отметил заместитель губернатора Свердловской области Василий Козлов, вопрос межнациональных отношений совсем не праздный, поскольку на уровне не только страны или региона, но даже отдельных муниципалитетов подчас существуют свои этноконфессиональные особенности.
Проведение семинара в Екатеринбурге именно в Уральском государственном экономическом университете является закономерным шагом, поскольку у вуза огромный опыт в в сфере формирования межнациональных отношений. Об этом рассказал проректор по социальной работе и молодёжной политике УрГЭУ Роман Краснов.
Трехдневный семинар организован при поддержке Федерального агентства по делам национальностей. Ежегодно подобные семинары в каждом из федеральных округов посещают до полутора тысяч государственных и муниципальных служащих. В УрФО он проводится второй раз за два года.
