А БЮДЖЕТИРОВАНИЕ У ВАС ИНИЦИАТИВНОЕ?
В УрГЭУ состоялось заседание Круглого стола на тему: «Муниципальное неравенство: вызовы, риски, действия», участники предлагали рецепты по ускорению социального развития небольших уральских городов.
Рабочие группы из числа преподавателей Уральского государственного экономического университета несколько недель ездили по городам Свердловской области, изучая, как чиновники распоряжаются бюджетами. В числе таких специалистов, например, вице-президент Свердловского отделения Вольного экономического общества России, профессор кафедры региональной, муниципальной экономики и управления, доктор экономических наук УрГЭУ Светлана Пьянкова, а также её коллеги из других подразделений вуза.
«Формально все муниципальные образования функционируют по одним общим правилам в рамках федерального закона о местном самоуправлении. Но при этом, например, Нижний Тагил развивается не столь стремительно, как Екатеринбург, а Березовский — не как Верхняя Пышма, — пояснил модератор Круглого стола, заведующий кафедрой региональной, муниципальной экономики и управления Иван Антипин. — Это неравенство является проблемой. Ее можно и нужно решить».
Начальник отдела методического обеспечения и координации стратегического планирования Министерства экономики и территориального развития Свердловской области Инна Сажаева предложила в качестве механизма «исправления» неравенства муниципалитетов принцип инициативного бюджетирования, когда жители конкретных территорий сами выбирают, на что следует потратить бюджетные средства.
С 2018 года в Свердловской области по принципу инициативного бюджетирования реализовано 125 проектов в 48 муниципальных образований на общую сумму 190 миллионов рублей: контактный зоопарк в Асбесте, новые детские площадки в сёлах Алапаевского района и множество других. Стоимость одного проекта колеблется в пределах 1,5 миллионов рублей. Для большого города эта сумма ничтожна. А в небольших муниципалитетах это помогает создать социальную инфраструктуру и чуть сократить разрыв между не очень большими населенными пунктами и областным центром.
Разумеется, чтобы распорядиться даже небольшими суммами, необходим определённый уровень компетентности. Участники Круглого стола, среди которых были студенты-второкурсники Института государственного, муниципального управления и права УрГЭУ, пришли к выводу, что чем больше граждан освоят хотя бы азы финансовой грамотности, тем более эффективным инструментом обещает стать инициативное бюджетирование.
«В малых городах люди часто не осознают свои финансовые возможности, надеются на обстоятельства, на родственников. Хотя, чтобы улучшить своё финансовое положение, достаточно приложить совсем небольшие усилия, — отметила директор Регионального центра финансовой грамотности Свердловской области, доцент кафедры региональной, муниципальной экономики и управления УрГЭУ Алёна Оболенская. — Рассказать гражданам о доступных возможностях — это, в том числе, наша задача».
Круглый стол, организованный кафедрой региональной, муниципальной экономики и управления УрГЭУ, стал завершающим мероприятием Уральского кластера V Московского академического экономического форума. В течение последнего месяца университет принял у себя 12 конференций и Круглых столов V МАЭФ.
