ЭКСПЕРТЫ И ПРОФСОЮЗЫ НА СТРАЖЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ
В рамках XIV Международной НПК «Достойный труд – основа стабильного общества»состоялась секция «Развитие правового регулирования трудовых отношений. Контроль, надзор, охрана труда». Докладчики из России и Белоруссии обменялись опытом и взглядами по теме секции.
Большой интерес к секции проявляют представители реального сектора экономики, руководители и специалисты служб управления персоналом образовательных организаций.
Анонсируя повестку, заместитель заведующего кафедрой экономики труда и управления персоналом по науке и ДПО УрГЭУ, канд. юрид. наук Марина Чудиновских отметила, что эксперты готовы обсуждать и суперактуальные темы: "Еще совершенно неожиданно у нас образовался блок историко-правового анализа, в частности мобилизационной экономики».
Обращение к истории поддержал заместитель председателя Федерации профсоюзов Свердловской области Алексей Киселев.
«1 февраля 2023 года Федерация профсоюзов Свердловской области отпразднует 105-летний юбилей. Разные перипетии были, однако сегодняшняя ситуация – одна из самых сложных. Тем не менее, технология защиты людей у нас есть, и важность работы профсоюзов в тяжелые времена особенно высока. И здорово, что УрГЭУ готовит специалистов как экономический сферы, так и управленцев, которые приходят на предприятия с четким пониманием, как следует работать, - подчеркнул Алексей Киселев. - Что такое достойный труд? Это – не только хорошая зарплата и удобный график. Безусловно, это и безопасность условий труда, и правовая защищенность работника. Со времен крепостного права жизнь трудового населения России значительно изменилась к лучшему, этому во многом способствовал институт профсоюзов. Однако и сегодня перед защитниками прав работников стоит множество задач и острых вопросов".
Алексей Киселев представил доводы о том, что коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав работников. Документ защищает работника от произвола со стороны работодателя и коллег и гарантирует ряд финансовых привилегий. Например, позволяет получить повышенную компенсацию при сокращении, выплаты на оздоровление.
Также спикер отметил, что при поддержке профсоюзов на уровне государства достигнут значительный прорыв в приведении доходов населения к достойному уровню, который превысил бы размер потребительской корзины и компенсировал уровень инфляции. Так, МРОТ в Свердловской области с 1 июня 2022 года уже поднялся на 10% и достиг 17 570 рублей, а с января 2023 годы возрастет еще примерно на 1 000 рублей.
Докладчика поддержал коллега из Беларуси, заместитель председателя Белхимпрофсоюза Валерий Титов. Он привел методику подведения итогов выполнения коллективных договоров с целью совершенствования работы профсоюзов и придания ей полноты и единообразия. Рассказал и о практике взаимодействия профсоюзов и нанимателей в социально-трудовой сфере. Подробно остановился на особенностях коллективного договора и тех преимуществ, которые этот документ дает подписантам в Республике Беларусь.
Также докладчик показал, какое влияние профсоюзы Белоруссии оказывают на изменения в Трудовом кодексе, например, им удалось не допустить сокращения срока уведомления работника об изменениях условий труда с 30 дней до 7. А еще недавно был разработан открытый перечень пунктов, которые могут распространяться только на членов профсоюза и давать такие преимущества, которые мотивируют работников активнее становиться участниками коллективного договора.
Главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Свердловской области Рэстам Бикметов уделил внимание роли профсоюза в обеспечении права работников на охрану труда в условиях санкций, когда действует мораторий на проверки предприятий. Это провоцирует работодателей экономить на обеспечении охраны труда, формирует толерантность к нарушениям.
Особенно беспокоит докладчика исключение из проверок образовательных организаций, где особенно важно соблюдение санитарных и других норм. Эксперт видит решение проблемы в отмене моратория на проверки и в работе над развитием мотивации у работников к соблюдению правил техники безопасности, а также в исключении формального подхода к инструктажам.
О том, как обстоят дела в сфере защиты трудовых и социальных прав в практике Конституционного суда Российской Федерации в 2022 г., рассказал профессор кафедры конституционного права УрГЮУ, профессор кафедры конституционного и международного права УрГЭУ, д-р юрид. наук Олег Кожевников. Спикер обозначил проблему, что в связи с изменениями в Конституции от 2020 года усложнился доступ граждан к Конституционному суду: теперь необходимо пройти все существующие инстанции от местного до Верховного суда, чтобы добиться рассмотрения дела в КС РФ. Однако, отметил эксперт, недавно Конституционным судом РФ были приняты несколько значимых решений, повлиявших на существующее законодательство в сфере защиты трудовых прав граждан, так что смысл добиваться защиты своих интересов на этом уровне был и остается.
Переходя от сегодняшних реалий к историко-правовому анализу, профессор кафедры государственного, муниципального управления УрГЭУ, д-р ист. наук Владимир Мамяченков рассказал о причинах и последствиях ужесточения трудового законодательства советским государством накануне Великой Отечественной войны. Проиллюстрировал свое выступление отрывком советского фильма «Кубанские казаки», в котором нашли отражение отголоски времен, когда крестьяне в СССР продолжали быть сродни крепостным, только при хозяине-государстве.
Привел докладчик и поразительные статистические данные по количеству дел, возбужденных в этот исторический период против нарушителей трудовой дисциплины без особого разбора. Миллионы советских граждан стали жертвами этого подхода, который отменили лишь в середине 50-х годов.
К истории того же периода подошла с другого угла доцент кафедры финансов, денежного обращения и кредита УрГЭУ, канд. экон. наук Юлия Куваева. Исследуя и сопоставляя статистические данные в разных документальных источниках, докладчица сделала выводы о том, что мобилизационная экономика России в годы Первой мировой войны привела к существенному росту военной промышленности (от 5% до 19% по разным позициям – от винтовок до самолетов), но значительному снижению добычи угля, с/х производства, не военной индустрии и особенно – капитального строительства.
Также не секрет, отмечает эксперт, что снижение рабочего потенциала за счет мобилизации мужчин пришлось компенсировать женским и детским трудом. Это привело в тот момент к понижению производительности труда во многих отраслях. Диспут вызвали поставленные Ю.В. Куваевой вопросы: может ли ждать нечто подобное нашу страну в случае введения в текущих обстоятельствах элементов мобилизационной экономики и как избежать возможных негативных последствий.
Другие докладчики секции коснулись вопросов цифровизации трудовых отношений в малом бизнесе, проблем оплаты и нормирования труда педагогов, адвокатов. Постарались выделить направления совершенствования трудового права в современных экономических реалиях.
По итогам секции планируется формирование комплекса рекомендаций, направленных на развитие и укрепление социального партнёрства.
В работе XIV Международнойнаучно-практической конференции «Достойный труд – основа стабильного общества» принимают участие представители органов власти и бизнеса, науки и образования из разных регионов Российской Федерации (Москва, Омск, Краснодар, Екатеринбург, Тюмень, Пермь и другие города, в том числе, Свердловской области) и зарубежья: Беларуси, Ирака, Казахстана. Общее количество докладчиков превышает 100 человек.
